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　　【光明论坛】 

　　党的二十大报告深刻提出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。经济靠科技，科技靠人才，人才靠教育。“教育发达—科技进步—经济振兴”是一个互为支撑、循序渐进的统一过程，其基础在于教育。实现高质量发展，教育、科技、人才可谓是“最大创新资源”。坚持教育、科技、人才“三位一体”统筹推进，才能开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，推动区域协调发展。

　　一是增强教育、科技、人才“三位一体”统筹推进的契合度。教育、科技、人才从来都是不可分割的统一体。作为人类文明进程中最宝贵的资源，三者既同根同源，又同轨同向。教育的本质是培养人才，科技的本质是解放和发展生产力，教育为科技进步提供源源不断的人才支撑，科技也为教育发展持续赋能。教育、科技、人才既有自身子系统，又属于共同大系统。立足于系统观念，既要从子系统看待教育、科技、人才各自的功能价值，也要从整体视角看待共同大系统的总价值，从系统最优解的理论视角界定和把握教育、科技、人才在不同场景下统筹推进的作用和规律，实现教育、科技、人才“三位一体”统筹推进，从而产生全局性的战略价值，更好汇聚创新合力。从实践来看，有必要增强教育、科技、人才条块管理的互动性。如此方能有效避免创新资源配置的交叉重复。这需要打破行政壁垒，提高统筹层级，进行通盘谋划、一体部署，因地、因时、因需统筹配置资源，让教育、科技、人才实现相互辅助、有机统一。

　　二是增强教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展支撑区域高质量发展的匹配度。一方面，强化教育、科技、人才的供给匹配度。处理好政府与市场的关系是资源配置的核心问题，关键是要做到政府不越位、市场不缺位。教育的公共服务属性，决定了政府是教育资源的主要供给者。科技、人才既有公共属性，又有市场属性，需要政府供给，也需要发挥市场作用。因此，高质量推进区域协调发展，须理顺教育、科技、人才资源的供给关系，解决好供给与需求的匹配方式。更需明确供给与需求边界、遵循效能最大化原则，促进政府供给与市场供给各尽其职、相得益彰，力争实现创新资源的最优匹配。

　　另一方面，强化教育、科技、人才的精准匹配度。从总量讲，我国教育、科技、人才资源均居世界前列，但毋庸讳言，在实践中还存在不同程度的“不够用”“用不上”“不好用”等现象，造成宝贵创新资源配置错位、低效转化。必须从增强教育、科技、人才适配性的角度，遵循创新规律和目标任务，提升资源配置的精准性，把支撑区域高质量发展“行不行”的要求，体现到创新资源配置的全链条、各环节，切实推进教育、科技、人才资源精准对接和有效配置，实现人尽其才、物尽其用。此外，还需强化教育、科技、人才的跨域匹配度。传统的以行政层级和部门管理为主的“小域”资源配置方式，很难满足高质量发展阶段区域协调发展“大域”的需要。因此，须从更高层次、更大范围统筹配置教育、科技、人才资源，促进各类创新资源在更大范围优势互补、同频共振，实现教育、科技、人才资源“跨域”最佳匹配。

　　三是增强教育、科技、人才服务区域协调发展战略的贡献度。促进区域协调发展，传统的要素驱动越来越不适应新形势新要求，必须尽快转向教育、科技、人才“三位一体”统筹推进，这也是发展新质生产力、开辟发展新领域新赛道的必由之路。教育、科技、人才“三位一体”统筹推进，也是落实企业创新主体地位的重要抓手。当前，一流的教育、科技、人才资源多流向高水平大学和科研院所，这也是影响企业创新主体地位的瓶颈之一。能否有越来越多一流的教育、科技、人才资源顺畅地流向企业，是检验“三位一体”统筹推进成效的关键标准。对此，应当尽快建立一流创新资源加速流向企业的相关政策和体制机制，促进教育链、创新链、人才链与产业链深度融合、一体推进，推动强化企业创新主体地位。当前，在推进区域高质量发展过程中，有必要将教育、科技、人才“三位一体”统筹推进成效作为考核的关键性指标之一，建立基于高质量发展要求、具有区域特色和功能价值的评价考核体系，充分发挥其应有的导向和引领作用，让创新和创造活力竞相奔涌，为高质量发展提供持久而有力的支撑。

　　教育、科技、人才资源禀赋差异，是导致区域发展不协调不充分的关键因素。面向未来，破解区域协调发展难题，须从教育、科技、人才“三位一体”统筹推进的新视角，强化三者之间的契合度、提高支撑高质量发展的匹配度、增强服务国家战略的贡献度。唯此，才能使“最大创新资源”发挥最大创新效能，形成支撑引领区域协调发展的强劲动力。(光明日报)

　　(作者：侯万军、辛越优、马继伟，分别系浙江大学北京研究院副院长，浙江大学中国科教战略研究院副院长、研究员；浙江大学区域协调发展研究中心副研究员；浙江大学长三角智慧绿洲创新中心助理研究员) 【编辑:叶攀】

　　中新网山东龙口12月6日电 题：山东龙口建设智慧城市 让城市“能感知”“会思考”

　　中新网记者 王娇妮

　　管理作业时长、自动收集错题、实时反馈结果……在山东烟台龙口市，智慧课堂教学已覆盖所有中小学，师生们可现场扫描作业即时上传，并进行分析、统计、反馈等，提升作业针对性，实现智慧减负。

　　这是山东龙口打造智慧城市的一个缩影。该市近年来抢抓数字化发展新机遇，进行数字政府和数字城市建设，用科技助力城市治理能力提升，让城市“能感知”“会思考”。

　　龙口传统产业基础雄厚，拥有高端铝材料、高端化工、清洁能源、海工装备等十大产业链条。为推动传统产业升级和新兴产业发展，2019年起，龙口市政府与华为公司联手，在数字经济、数字社会、数字基建等领域开展深入合作，建设城市智能体和大数据产业园(简称“一体一园”)。

　　龙口市大数据服务中心副主任王树凯称，城市智能体涵盖“知、感、传、用”等要素，恰如人体“脑、眼、脉、手”的功能。城市应该有大脑，进行中枢分析决策；有眼睛也就是感知体系，全面感知城市动态，上报大脑进行决策；有强有力的经脉，能在经脉中传输智慧城市的血液，也就是数据；有丰富的行业应用作为手脚，保障大脑的决策能够协同高效的落地。

　　据悉，龙口城市智能体包含数字底座和智慧应用两大部分。在数字底座方面，构建了城市鸿蒙物联标准，以云为基础，以AI为核心，打造了立体感知、全域协同、精确判断和持续进化的一体化智能系统；在智慧应用方面，重点聚焦“一网通办”“一网统管”“一屏统览”“一网通协”和“一网通服”5个跨领域关键场景和体验，解决城市治理和服务等领域复杂问题。

　　“通过线上数据共享、线下‘扫码亮证’，变‘你向我证明’为‘我为你证明’，变‘群众跑腿’为‘数据跑路’，有效解决了民众办事证明多、手续繁、跑多次等问题。”龙口市大数据服务中心副主任王鹏称。

在龙口市城市运营指挥中心，通过数据归集和智慧应用，可实时监测城市运行状态。王娇妮 摄

　　记者在龙口市城市运营指挥中心看到，通过数据归集和智慧应用，该中心可实时监测城市运行状态，提供城市稳定运行的全景透视图，在医疗、交通、建筑工地、公共安全等方面为民众提供便捷服务。

　　与此同时，龙口大数据产业园分为产业核心区和智能制造创业创新示范区，围绕5G、云计算、大数据和人工智能等领域对接上下游产业链，同时牵引总部经济、研发机构、创客个体等相关企业入驻。该园区目前已招引齐鲁卫星、熙正数智科技等80余家企业、1000多名员工入驻。

　　2020年，龙口入选山东省新型智慧城市建设试点城市。近日，在国家信息中心举办的“2023中国智慧城市评选颁奖典礼”上，龙口还荣获“2023中国领军智慧县级城市”奖。(完)